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　　以下为财政司司长梁锦松今日（三月六日）就《二○○二至○三财政年度政府财政预算案》摘要发表的演辞全文：

各位市民，大家好：

　　我刚才在立法会宣读了我编制的第一份财政预算案。

　　财政预算案指出了香港经济发展的方向，也提出了一系列具体措施，在二○○六／○七年度前处理好财政赤字及政府开支过大的问题。 鉴於目前的经济状况， 预算案也推出了一些利民纾困措施。

　　在经济方面，我们将会继续受经济转型及外围环境影响。但是市民不需要过份悲观。事实上，香港拥有很多优势，包括地理位置、完善制度、国际化人才以及雄厚的商业基础。这些优势是经过多年累积而来，在区内可算是独一无二。香港在金融、物流、旅游、工商业支援服务和很多其他行业，也是区内首屈一指。

　　香港各行各业必定要积极争取向高增值方向发展，无论是否高科技行业，都要努力发挥自己的特点，以「素质」、「速度」、和「创意」取胜。 如果可以做到这几点，在外围经济慢慢转好，和国家经济高速发展的推动下，我们一定可以克服经济转型，接受挑战。

　　在公共财政方面，我希望在二○○六／○七年度达到三个目标 -

- 第一，恢复综合帐目收支平衡；

- 第二，恢复经营帐目收支平衡；

- 第三，把公共开支控制在本地生产总值百分之二十或以下。

　　要达到这些目标，我会严格控制政府开支增长。在未来五年，政府开支增长速度将降至低於经济增长。政府要精简架构，改善工序，以腾出资源，应付新的服务需求。不过，考虑到目前的经济情况，并要确保行政长官的施政措施得以落实，政府在二○○二／○三年度的开支，会保持比较高的增幅，以应付教育、社会福利和卫生等方面的需要。另外，在开支预算方面，我假设公务员和资助机构员工的薪酬将会下调百分之四点七五。我知道很多公务员同事都愿意在这经济逆境，与市民共渡时艰。

　　行政长官和我都已表示不会在经济低迷时，开征销售税。我也没有提出任何与民生有关的加税措施，只是建议轻微增加烟酒税收。同时我准备在二○○三／○四年度开征「边境建设税」，协助提供资源，改善边境设施，便利市民往返内地。未来几年，我会再考虑其他开源节流措施。我有信心令公共财政於二○○六／○七年，恢复收支平衡，同时也把公共开支减低到占经济百分之二十或以下。

　　行政长官和我都体谅市民目前面对的经济困难。我决定作出多项一次过宽减收费的措施，纾缓市民和商户的负担，这包括宽减差饷、水费、排污费、工商业污水附加费和商业登记费。我也会把超低硫柴油税务优惠多延长一年，以及冻结大部分政府收费一年。这些措施的宽免总数达六十四亿元。

除此之外，我也决定额外拨款四亿元，推行一项为期两年的青少年见习就业计划，帮助青少年人装备自己，提高竞争力。

各位市民，香港虽然面对暂时的经济逆境，我相信，只要我们齐心努力，在自己岗位上尽力做到最好，踏实苦干，我们一定可以闯出一个新天地。

完

二○○二年三月六日（星期三）