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填补差额 : 未来路向

81.　除了边境建设税外，政府还须考虑其他的开源或节流方案，以填补我先前提及的差额数目。

82.　在开源方面，「税基广阔的新税项事宜谘询委员会」刚发表报告。对郑慕智主席和委员会其他成员的努力和贡献，我谨表示衷心的感谢。谘询委员会建议政府开征「商品及服务税」和海陆离境税(即边境建设税)，调高差饷征收率，以及削减薪俸税个人免税额。除谘询委员会提出的建议外，政府亦会考虑其他的开源方案。此外，政府现正研究如何更有效打击非法足球博彩活动，其中个别方案可能为库房带来额外收入。

83.　我知道社会各界关注「商品及服务税」的建议。鉴於香港的经济现况，行政长官和我已清楚表示不会在经济低迷时开征「商品及服务税」。不过，政府仍会继续研究开征此税项的具体事宜，以备不时之需。

二ＯＯ二/Ｏ三年度开支预算

84.　现在，让我集中讲述二ＯＯ二/Ｏ三年度的政府开支预算。预算的基础已包括了假设公务员减薪百分之四点七五，以及资助机构在员工开支方面的资助金可能以同样幅度下调。

85.　我已预留充足资源落实行政长官的治港蓝图，包括具体落实去年十月施政报告所宣布的政策和服务承诺。

86.　在二ＯＯ二/Ｏ三年度，政府的经常开支总额为2,049亿元，较二ＯＯ一/Ｏ二年度修订预算实质增长百分之五。当中，教育预算为493亿元，增长百分之八；生为324亿元，增长百分之四；社会福利为321亿元，增长百分之九；辅助服务为284亿元，减少百分之二；保安为248亿元，增长百分之二；基础建设为118亿元，增长百分之四；环境及食物为90亿元，增长百分之十；经济为88亿元，增长百分之十二；社区及对外事务为76亿元，增长百分之三；房屋为6亿元，减少百分之一。

87.　至於政府非经常开支，在二ＯＯ二/Ｏ三年度预算为494亿元，较二ＯＯ一/Ｏ二年度修订预算实质增长百分之二十一，主要因为拨款成立持续教育基金，支援中小企业及增加基建开支。就基建开支而言，二ＯＯ二/Ｏ三年度预算为285亿元，较二ＯＯ一/Ｏ二年度修订预算实质增长百分之十五。由二ＯＯ三/Ｏ四至二ＯＯ六/Ｏ七年度，视乎工程进度，政府每年的基建开支将为250至300亿元。

（待续）

二○○二年三月六日（星期三）