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公务员薪酬

67.　我刚才表示，需要控制以现金价格计算的政府开支增长，而员工开支占政府经营开支的比重高达七成。鉴於严峻的财政状况，在编制政府中期开支预测时，开支的计算基础是，公务员可能减薪百分之四点七五，以及资助机构在员工开支方面的资助金可能以同样幅度下调。提出可能减薪百分之四点七五，是考虑到各级公务员自一九九七年七月以来获得不同的累积加薪幅度。

68.　按照现时机制，每年政府会参考私营机构薪酬趋势调查的结果、政府的财政状况及其他因素，才作出公务员薪酬调整的决定。今年度的私营机构薪酬趋势调查的结果将於五月公布，届时，政府会根据现行机制在考虑所有因素后，作出最后决定。任何公务员减薪的决定会通过立法程序落实。假设减薪在今年十月一日起实施，并假设减幅为百分之四点七五，政府在二ＯＯ二/Ｏ三年度可减少开支约30亿元，全年可减少开支约60亿元。

69.　上个月，我与公务员中央评议会和多个公务员工会的代表见面，我了解他们的立场。我相信政府的同事和资助机构明白，政府面对严峻的财政状况，长期财赤对香港各方面发展都会造成负面影响。事实上，不少同事主动向我表示，愿意与市民共渡时艰。

善用资源

70.　政府亦会严格控制各级公务员人手的增长。政府在去年提出将公务员编制减至十八万一千左右。通过政府各部门、各职系的努力，我们在二ＯＯ二/Ｏ三年度可如期达到目标。

71.　此外，政府会检讨各项服务的需求，厘定优先次序，调配资源。各部门亦须采取措施，减省工序，精简架构和人手，以腾出资源应付新需要。政府会继续利用市场力量，加强与私营机构合作，以不同方式为市民提供更好、更快的服务。

控制以现金价格计算的开支增长

72.　假设公务员从今年十月一日起调低薪酬，以现金价格计算，二ＯＯ二/Ｏ三年度政府开支，比二ＯＯ一/Ｏ二年度原来预算增长百分之零点六，比修订预算增长百分之六点二。至於二ＯＯ三/Ｏ四至二ＯＯ六/Ｏ七年度的政府开支增长，以现金价格计算，每年平均为百分之一。我有信心到二ＯＯ六/Ｏ七年度，公共开支占经济的比重将降至百分之二十。

（待续）

二○○二年三月六日（星期三）