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财政司司长财政预算案演辞(一)

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  以下为财政司司长梁锦松今日(三月六日)在立法会提交二○○二至○三年度政府财政预算案时的演辞内容:

主席女士 :

引言

我谨动议二读二OO二年拨款条例草案。

2. 这是我编制的首份财政预算案,感觉既荣幸又有压力。荣幸,是因为能在行政长官领导下,服务香港市民;与议员、各行各业、各阶层的市民和所有公务员同事一起,为厘定香港未来经济发展,为管理特区的公共财政,尽己所能而努力。压力,是因为要克服各种因经济下调而出现的困难,以及解决公共财政面对的结构性问题。

3. 上任十个月以来,无论是市民给我的意见,还是传媒、学术机构的调查都显示,大家最关心的是如何振兴经济,促进就业。市民希望我能指出经济发展的方向,与各界共同努力,再创繁荣。市民亦期望在经济困难的时候,政府可采取进一步的利民纾困措施。

4. 期间,我亦接触不少本地和国际财经界人士,他们都非常关注特区政府的财政赤字问题。我清楚明白由於香港是一个高度外向的经济体系,又实行联系汇率,公共财政稳健至为重要。阿根廷由於长期出现财政赤字,导致借债过多,加上价格制度欠缺弹性,因而引发经济危机,社会动荡。为确保香港免受金融冲击,我们必须在合理期间内令公共财政恢复收支平衡。

5. 在编制预算案的过程中,我与议员、市民、传媒和各界人士包括财经界、劳工界、学术界等多次会面。当中提出的宝贵意见,对我编制预算案都很有帮助。在此我谨向各议员和市民大众致以衷心的谢意。

经济回顾与前瞻

经济回顾

6. 首先,我会讲述经济。香港经济在二OO一年出现转折,经济实质增长只有百分之零点一,远较二OOO年百分之十点五的实质增长为低。通缩持续,二OO一年的综合消费物价指数下跌百分之一点六。另外,失业率上升,截至今年一月的三个月经季节性调整的失业率为百分之六点七,是自八十年代以来的新高。

外围经济环境

7. 世界主要经济体系,包括美国、欧盟和日本,都出现放缓。这是自七十年代以来,首次出现全球主要经济体系同时疲弱的现象。美国经济自二OO一年初开始放缓,「九一一」事件令情况更加恶化;欧盟的经济表现虽然稍比美国好,但是增长缓慢;日本则已经连续十年经济不景。在这个外围环境下,香港难免受到拖累。幸好,内地的经济表现一枝独秀,纾缓了我们的经济逆境。

8. 初步迹象显示,美国经济正在改善。不过,美国和其他主要经济体系累积了很多过剩的生产量,并不是几个季度可以完全消化的。我认为在未来一段颇长的时期内,全球将面对低通胀、低增长的经济环境。

(待续)

二○○二年三月六日(星期三)


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