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政府发言人今日（星期五）表示，政府将推行一项计划，全面实施私人楼宇消防安全谘询文件所载的各项改善建议。
政府於本年六月至八月就该等建议进行为期两个月的谘询，期间曾谘询立法会及其属下的保安事务委员会、十八个临时区议会或其属下的委员会、超过五十个专业团体，关注团体、政党和地区组织。
发言人说：「我们收到共七十五份提交的意见书。社会人士支持我们改善私人楼宇消防安全和楼宇管理的目标。」
意见亦几乎一致认为妥善的楼宇管理与消防安全是相辅相成的，因此各决策局和部门应齐心协力，实施包括下列范畴的计划 ─
＊ 对有问题的楼宇实施制性楼宇管理；
＊ 提高私人楼宇消防安全标准；
＊ 拆除影响消防安全的违例建筑工程；以及
＊ 监察大厦公用电力装置的保养。
发言人说：「我们会考虑上述意见，并与有关决策局及部门协调实施私人楼宇消防安全改善建议的计划。」
以下为社会人士对谘询文件各项建议的意见和政府回应的撮要：
（一）急切解决办法
１．楼宇管理
民政事务总署提供的楼宇管理服务，获市民普遍认同。不过，部分人士建议当局应给予业主更好的支援服务。该署会继续改善和扩充服务，在资源许可的情况下，尽量协助业主解决楼宇管理问题。政府会继续在各区举办活动，以推广妥善楼宇管理和消防安全。
至於《消防安全巡查表》亦已派发予大管理组织、物业管理及保安公司，以及大厦业主和住客，方便他们自行检查楼宇。对於未成立任何管理组织的楼宇，民政事务总署会继续鼓励业主成立业主立案法团或互助委员会，俾能改善楼宇管理情况。
２．消除潜在火警危险
社会人士普遍同意消除私人楼宇的潜在火警危险是刻不容缓的，并促请各部门加强巡查和执法行动。一些意见并要求各个执法部门加强行动上的协调。消防处一直跟进在全港楼宇查勘中发现的潜在火警危险，该查勘在今年二及三月进行。直至一九九八年八月三十一日，该处已发出超过二千七百张消除火警危险通知书，要求有关负责人士消除所发现的火警危险。机电工程署将加强检验楼宇的电力装置，以确保符合有关规定。政府并正制备一本小册子，详细介绍有关资料，包括在各项法例下须遵从的安全规定、「楼宇安全检验计划」、进行安全检查的指引及可供申请的财政援助。
此外，亦有一般的意见表示屋宇署应加快清拆天台僭建物和其他违例建筑工程。考虑到计划对众多天台居民的影响，政府未能把计划进一步缩短。不过，政府会在二零零二年清拆计划第一期完成时，检讨有关情况。政府并会继续根据屋宇署的政策处理不属於清拆天台僭建物计划范围内的违例建筑工程。屋宇署会特别针对对生命及财产构成明显危险或新动工的大型违例建筑工程，立即采取取缔行动。此外，在执行《消防安全（商业处所）》条例时，政府会更正订明商业处所及指明商业建筑物走火通道的违例改建。
３． 推广消防安全文化
社会人士支持推广消防安全文化的目标。政府计划在一九九九／二零零零年度再次举行大型的消防安全运动，进一步提高市民的消防安全意识及培养和维持社会的消防安全文化。消防处并已扩大消防安全大使计划的范围，今年年底会员会由一千五百零三人增至四千人。该处并计划在明年进一步扩大这计划，以及考虑招募管理员成为消防安全大使。
民政事务总署会加快成立更多「地区防火委员会」和「大厦管理资源中心」。该署会在明年年底前於全港十八区成立地区防火委员会，并筹备在港岛区成立第二个及在荃湾成立第三个资源中心，为新界区提供服务。
（二）改善消防安全的进一步建议
１．楼宇管理
ｉ）强制性楼宇管理
市民普遍支持政府建议的强制性楼宇管理概念来处理被消防处和屋宇署发现有问题的楼宇。民政事务局会与律政司紧密合作，修订《建筑物管理条例》以落实谘询文件的建议。
ｉｉ）多层大厦单位业权
有关「多层大厦单位业权」这一建议的公众意见并不一致。大多数市民反对强制所有楼宇成立业主立案法团，因为此举可能违反人权，也涉及其他原因。民政事务局无意制全部现有楼宇成立业主立案法团，但会继续鼓励楼宇的业主成立法团和参与楼宇管理工作。有关“多层大厦单位业权”的概念性建议，只会在新大
采用，律政司及其他有关部门会进一步研究法律和实施细节。
２．提高私人楼宇的消防安全标准
市民普遍认同有需要改善旧式私人楼宇的消防安全。部分人士建议政府同步处理住宅楼宇和综合用途楼宇。消防处进行的全港楼宇查勘显示，综合用途楼宇的消防安全情况最欠理想。鉴於这类楼宇的人流量大和火警风险较高，政府建议优先提高综合用途楼宇的消防安全标准。这方面的消防安全改善计划会分期进行，一九七三年前的综合用途楼宇会获优先处理。
政府准备在一九九九／二零零零年度的立法会期内制定新法例，以改善综合用途楼宇的消防安全标准，届时会参考现行《消防安全（商业处所）条例》内已制定的安排。
３．分类计划
虽然大部分人都赞成这项建议，但有些人担心分类计划可能会影响这些物业在市场的买卖，政府会就计划在法律方面的影响征询律政司的意见。
４．向业主提供经济援助
一般市民对於改善消防安全标准以符合法例规定所需要的费用，非常关注。由於各项建议旨在全面改善私人楼宇的管理及消防安全，政府仍然认为并无充分理由动用公帑提供免息贷款或补助金来援助私人楼宇业主。政府反之会考虑以类似「改善消防安全贷款计划」和「改善楼宇安全贷款计划」的形式，提供灵活的财政援助。
完
一九九八年十月九日(星期五)