立法会二十二题：鼠患及环境卫生问题
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
有市民反映，本港各区鼠患严重，而去年九月至今本港共发现五宗人类感染大鼠戊型肝炎个案，令他们担忧。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有公共屋邨（例如颂安邨）的公众垃圾桶没有盖及桶内垃圾袋只由其底部的铁枝承托，令老鼠容易爬入桶内觅食及咬破垃圾袋离开，政府会否将该等垃圾桶更换为密封式设计的垃圾桶，并全面改善公共屋邨垃圾桶的设计；如会，详情和时间表为何；如否，原因为何；
（二）鉴于据悉现时有不少乡郊地区和郊野公园内的垃圾桶没有盖，令老鼠可爬入桶内（较大型动物甚至可推倒垃圾桶）觅食，政府会否在该等地区及郊野公园引入密封式智能垃圾桶；如会，详情和时间表为何；如否，原因为何；
（三）鉴于据报(i)设于非法弃置垃圾黑点的网络摄录机的监察范围有盲点、(ii)有不少黑点未有安装摄录机，以及(iii)政府部门各自为政，助长环境卫生欠佳情况，政府有何措施解决该等问题及其落实时间表为何；
（四）鉴于现时食物环境卫生署（食环署）的灭鼠工作主要由承办商的清洁工人执行，该署有否(i)要求承办商向其工人提供足够的灭鼠培训，以及(ii)定期检讨承办商采用的灭鼠方法及鼠饵的成效；如有，详情为何；如否，原因为何；
（五）鉴于医学界现时不清楚人类感染大鼠戊型肝炎的途径，政府会否尽快拨款予本地医疗研究机构就此进行研究；如会，详情为何；如否，原因为何；
（六）鉴于现时只有卫生署及玛丽医院提供大鼠戊型肝炎病毒的检测，政府会否立即将有关检测服务推展至所有公立医院；如会，详情为何；如否，原因为何；
（七）会否加强教育市民如何处理其捕获的活鼠和发现的鼠尸，以及设立热线解答市民的相关问题；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（八）现时食环署用作灭鼠的毒鼠饵会否危害其他动物（例如猫和狗）的健康；如会，有否告知市民避免让其宠物误吃毒鼠饵；如没有告知，原因为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，经谘询运输及房屋局和环境局，我现回覆如下：
（一）房屋委员会屋邨办事处职员日常工作时，如发现有垃圾桶破损的情况，会立即替换，防止垃圾残渣漏出，保持屋邨的清洁卫生。
房屋署正检视全港180多个公共屋邨内的防鼠装置是否有效运作，如有需要，会即时修补或加固现有装置或增添新装置，以阻截老鼠活动及匿藏。
（二）食物环境卫生署（食环署）自二○一八年二月起试用太阳能废物压缩箱收集家居废物，增加收集废物的容量，减少市民因垃圾箱塞满而胡乱弃置垃圾的情况。该署参考初步测试结果，改善了压缩箱的缺点，包括以更有效的系统压缩废物，改善垃圾投入口的设计，以及加强压缩箱机件的坚固及耐用程度等。食环署现就改善后的太阳能废物压缩箱进行内部测试，短期内会在合适的地点实地测试。
此外，渔农自然护理署（渔护署）已和食环署及环境保护署展开一项顾问研究，以设计能减少猴子及野猪等野生动物翻找垃圾的废屑箱和垃圾桶，并与相关部门合作改善滋扰黑点的垃圾收集程序，防止野生动物从民居附近或公众地方的废屑箱和垃圾桶中觅食。承办商已设计出三款避免猴子或野猪滋扰的废屑箱和垃圾桶，将于二○一九年中在经常出现野生动物滋扰的黑点实地测试。
至于郊野公园，渔护署已于二○一七年移除所有郊野公园路径的垃圾桶，以推动「自己垃圾，自己带走」的公众教育活动。渔护署在郊野公园内仍设有垃圾桶的地点例如烧烤场和营地等试用新一批防动物垃圾桶，以密封式设计配合适当加固。至目前为止，该批垃圾桶大致有效防止大型动物如野猪及野牛翻找垃圾，渔护署将在郊野公园范围陆续采用这种密封式设计的垃圾桶。
（三）食环署在二○一八年六月至二○一九年五月已在全港118个非法弃置垃圾黑点安装网络摄录机，网络摄录机需要配合其他执法策略，包括前期教育工作及安排针对性突击执法行动，才可阻吓惯性违例者。食环署会不时检讨各区非法弃置垃圾黑点的执法模式，若发现设置摄录机的黑点附近地方经常有非法弃置垃圾的情况，该署会突击执法。若个别地点有实际需要，食环署会安排承办商移动摄录机位置或改变摄录角度，加强阻吓力和执法效果。
食环署计划在谘询区议会后，由二○一九年第三季起将安装监察摄录系统计划延长两年，并按区议会建议的地点及优先次序，分阶段在全港另外约150个非法弃置垃圾黑点安装摄录机。若个别黑点在安装摄录机后，卫生情况大幅改善，食环署会把摄录机移往其他黑点，并逐步增加安装摄录机的地点至超过300个。
为应对非法弃置建筑废物，政府已加强跨部门合作，环境保护署及相关部门保持密切沟通，交流情报、更新黑点、简化政府流程及计划联合行动与执法策略。食环署会继续多管齐下打击非法弃置垃圾，并呼吁市民守法及有公德心，正确弃置废物。食环署已设立21支专责小队，对违反公众地方洁净罪行（包括非法弃置垃圾）的人士采取更多执法行动。
（四）食环署防治虫鼠服务合约规定承办商员工包括合约顾问、合约事务经理、管工及工人均需要符合特定资历并修毕获食环署或教育局认可的防治虫鼠课程。管理人员亦需具备防治蚊患、鼠患或其他虫害的经验，以确保防治虫鼠的服务质素。食环署有严谨的合约监察制度，会定期巡查及突击检查，以确保合约承办商的工作表现符合合约规定，如在实地巡查时发现合约承办商提供的服务表现未符合规定，食环署会按现有惩处机制采取行动，包括发出口头警告、书面警告和失责通知书，并会暂停支付／扣减服务月费。
食环署不时检讨承办商采用的灭鼠方法及鼠饵的成效，如发现更有成效的灭鼠方法或鼠饵，会通知承办商采纳使用。
（五）自二○一八年至今（截至今年五月二十六日），卫生署共录得五宗人类感染大鼠戊型肝炎病毒个案。卫生署的调查显示全部属于零星个案，至今未有发现他们之间有任何流行病学关连，而有关病人的家居接触者亦没有出现病征。目前尚未有科学资料确定大鼠戊型肝炎病毒感染人类的途径，可能的传播途径包括进食或饮用被啮齿动物或其排泄物污染的食物或水、接触被啮齿动物或其排泄物污染的环境或物件，及直接接触啮齿动物或其排泄物。
食物及卫生局辖下的医疗卫生研究基金，旨在资助本地医疗卫生的研究。传病媒介传播的疾病（包括老鼠传播的疾病）已纳入二○一八年度研究员拟定项目的优次课题之一，当中涵盖研发及测试以分子生物学为本的崭新诊断检定方法，从而快速识别本地感染的传病媒介传播疾病个案；及制定及评估策略以减低传病媒介传播的疾病在香港蔓延。
（六）传染病的化验检测方面，卫生署一直与医院管理局和大学紧密合作。卫生署自去年十一月开始已加强对戊型肝炎病毒的监测，除了恒常检测戊型肝炎患者样本中的人类戊型肝炎病毒分型外，更会进一步检测有否带有大鼠戊型肝炎病毒。卫生署亦会继续与香港大学微生物学系合作，为大鼠戊型肝炎病毒感染者的样本进行进一步分析，及改良检测大鼠戊型肝炎病毒的方法。
（七）食环署现时提供24小时活鼠收集服务，以协助市民处理他们在私人及公众地方捕获的活鼠。若楼宇已聘有物业管理公司，市民可把捕获的活鼠交由管理公司或灭虫公司处理。
食环署已制定「如何处理捕获的活鼠／鼠只尸体」宣传单张，教导市民如何妥善处理捕获的活鼠和处置鼠只尸体。
市民亦可致电食环署热线2868 0000或食环署分区环境卫生办事处查询。
（八）食环署所采用的有毒鼠饵均为已于渔护署注册，可于本港使用的抗凝血剂类产品。抗凝血剂类杀鼠剂在国际上广为采用，比传统急性杀鼠剂更安全，亦有维他命K作解药。抗凝血剂对其他哺乳类动物如猫狗有影响，在一般情况下，体形较大的猫狗要服食较大剂量的有毒鼠饵才会受到影响。抗凝血剂的作用时间也较长，不会立刻致死，而且可以服食维他命K分解。食环署灭鼠时，会于放置有毒鼠饵附近的当眼位罝张贴警告标示，提醒市民避免接触。有需要时食环署亦会将有毒鼠饵放置于药饵盒内，减低其他动物误服的可能。
完
2019年6月5日（星期三）
香港时间12时59分
香港时间12时59分