立法会八题：支援香港企业在工业邨营运
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问题：
政府近年积极推动再工业化。此外，香港科技园公司（科技园公司）于二○一五年修订工业邨政策，以更善用其辖下分别座落大埔、元朗和将军澳的三个工业邨。据悉，近年有不少香港厂商拟将其在内地的生产线迁回香港，也有不少属传统产业的企业计划在港觅地建厂，利用崭新生产技术发挥香港研发、香港投资、香港制造的优质品牌效应，令香港制造业的发展重拾升轨。关于支援香港企业在工业邨营运的事宜，政府可否告知本会：
（一）是否知悉目前上述各个工业邨内用地／单位的出租率；现时在每个工业邨内营运的企业（i）名称及（ii）按业务种类划分的数目；
（二）是否知悉科技园公司自修订工业邨政策以来，每年分别接获多少宗申请涉及租用工业邨内（i）用地以兴建独立厂房及（ii）单位开设公司；当中分别有多少宗申请获得及不获批准（并按工业邨名称分项列出），以及部分申请不获批准的原因为何；
（三）是否知悉科技园公司自修订工业邨政策以来，每年（i）就每个工业邨收取的租金总额，以及（ii）调整工业邨用地／单位租金的幅度；该等租金的水平与私人工商大厦的租金水平如何比较；现时科技园公司以何准则厘订工业邨的租金水平和租约年期；
（四）是否知悉上述工业邨的租户除缴纳租金外，尚要缴纳哪些费用；如租户须缴纳管理费，现时的管理费水平为何及其与私人工商大厦的管理费水平如何比较；现时科技园公司厘订工业邨管理费水平的准则及该等工业邨的管理模式为何；
（五）是否知悉科技园公司在管理上述工业邨时有否向其租户提供支援（例如租金优惠及便利营运的措施），以配合再工业化的政策目标并鼓励更多企业在工业邨营运；如有，详情为何；如否，原因为何，以及科技园公司会否考虑向工业邨租户提供该等支援；及
（六）有何措施（i）便利企业将生产线迁回香港并进驻上述的工业邨和（ii）支援及鼓励利用「香港制造」的优质品牌在港发展有关产业？
答覆：
主席：
政府致力推动「再工业化」，发展以新技术及智能生产为基础，但无需用地太多的高端制造业，为香港经济寻求新的增长点，创造优质和多元的就业机会。政府与香港科技园公司（科技园公司）于二○一五年修订工业邨政策，在工业邨内发展多层及高效能的专用工业大厦，出租给多个用户，以及吸引适合香港的高增值科技产业和高增值生产工序。
就问题的各部分，现回覆如下：
（一）现时，三个工业邨内约95%的工业用地已经批出。截至二○一八年四月底，在工业邨运作的企业共有159间。各工业邨按产业划分的企业数目如下。
| 产业 | 企业数目 | 总数 （百分比＊） |
||
| 大埔 工业邨 |
元朗 工业邨 |
将军澳 工业邨 |
||
| 食物及饮品 | 22 | 5 | 4 | 31 （19.5%） |
| 生物科技及制药 | 9 | 14 | 0 | 23 （14.5%） |
| 支援服务 | 6 | 6 | 3 | 15 （9.4%） |
| 资讯及电讯 | 3 | 0 | 11 | 14 （8.8%） |
| 机械及零件 | 6 | 5 | 1 | 12 （7.5%） |
| 印刷及出版 | 4 | 4 | 3 | 11 （6.9%） |
| 金属零件及产品 | 8 | 0 | 0 | 8 （5.0%） |
| 塑胶树脂及塑胶产品 | 4 | 3 | 0 | 7 （4.4%） |
| 绿色科技 | 0 | 3 | 2 | 5 （3.1%） |
| 广播 | 2 | 0 | 2 | 4 （2.5%） |
| 其他（例如建筑物料、化学品及气体、电子零件及纸品包装） | 14 | 9 | 6 | 29 （18.2%） |
| 总计# | 78 | 49 | 32 | 159 （100%） |
＊由于四舍五入关系，有关百分比加起来可能不等于100%。
#以上只计算已批租工厂及工业用地。
至于企业名称，详见以下科技园公司网站：
www.hkstp.org/zh-hk/directory/industrial-estates/companies-directory/。
（二）在二○一五年修订工业邨政策后，科技园公司只会在特殊情况下，才以长期契约方式批出土地予特别优秀的申请机构兴建独立厂房。科技园公司至今收到三份有关申请，并正进行审议。
就发展多层式专用工业大厦方面，科技园公司已在二○一七年三月完成翻新一座楼高四层（总楼面面积约84 000平方呎）位于大埔工业邨的厂房为精密制造中心，用以推动智能生产。截至二○一八年三月底，科技园公司共收到九份正式进驻申请，分别来自从事精密工程及组装、新物料制造和先进室内水耕的申请者，并在审核后批准当中七份申请。七份获批申请中，四间企业已正式落户，约占用75%的楼面面积，余下三名申请者因各种商业考虑最终未有落户。另外两份申请因未能通过评审要求（例如公司的业务并非科技园公司的目标产业）而没有获批。
（三）根据经修订的工业邨政策，工业邨会按当前的市场状况及其他相关因素（例如物业设施和用途限制等），在独立测量师对相关大厦作出估值后，以具竞争力的价格厘订租金。现时科技园公司每月从精密制造中心收取约460,000元租金收入，楼上单位的租金约为每平方呎七至8.5元，与同区的私营分层工厂大厦相若甚至稍低。科技园公司会每三年检讨一次租金。由于精密制造中心的首份租约于二○一七年第三季起租，现时未有需要检讨或调整租金。另外，首份租约一般为期六年，若获续约，其后每份租约为期三年。
（四）以精密制造中心为例，科技园公司已外聘物业管理公司作专业管理。除租金外，租户每月须缴纳每平方呎2.77元管理费和一元冷冻水费。科技园公司以收回成本的原则收取工业邨的管理费，水平与邻近地区同类型工业大厦的管理费相若。另外，租户作为使用者，须自行承担物业差饷地租，以及水、电、煤、排污等其他费用。
（五）科技园公司一直为以科技为本的公司提供一站式的基础设施和支援服务，以鼓励生产商在香港设立生产基地。二○一五年修订工业邨政策，正是以支持「再工业化」为目标，为高增值及高科技产业（例如制药、医疗保健、生物医学、先进机械等） 发展和管理专门的多层工业大厦，使生产商能在多层大厦内有效营运。就精密制造中心而言，科技园公司特意在大楼天台组建大型钢架，供租户添置额外冷气机组、专用工业用水缸、制冷机组、大型机械吊运出口等。在特殊情况下，科技园公司会考虑因应申请者加建设施及改动厂房的需要，提供灵活的租务处理，包括租金优惠或延后进驻时间等。
（六）为鼓励企业将生产线迁回香港，再次打造「香港制造」品牌，政府一直与科技园公司紧密合作，提供相关的基础设施。为配合经修订的工业邨政策，科技园公司正在将军澳工业邨兴建数据技术中心及先进制造业中心，预计分别于二○二○年及二○二二年落成。
在技术支援方面，政府透过创新及科技基金（基金），资助可提升制造业及服务业的科技水平，以及促进创新的项目。截至二○一八年一月，基金共资助超过7 000个项目，资助金额约136亿元。政府亦已在基金预留五亿元，于二○一八年第三季推出科技专才培育计划，包括再工业化及科技培训计划，以配对形式资助本地企业人员接受高端科技培训，尤其是「工业4.0」的先进技术，为推动「再工业化」注入动力。
另外，香港生产力促进局亦锐意推动「再工业化」，协助企业转向高增值生产及逐步升级至「工业4.0」，包括设立智能产业联盟交流平台，让业界掌握智能产业的最新资讯；与德国弗劳恩霍夫生产技术研究所共同设立一所科创中心，协助业界加快采用「工业4.0」相关技术；以及成立香港生产力促进局深圳创新及技术中心，为大湾区内港商提供智能制造、人工智能、大数据和环保科技等方面的解决方案。
完
2018年5月16日（星期三）
香港时间14时20分
香港时间14时20分