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立法会:教育局局长就《2018年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文(只有中文)
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  以下是教育局局长杨润雄今日(五月二日)在立法会会议上就《2018年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文:

主席:

  多位议员在上星期《2018年拨款条例草案》二读辩论期间,就教育范畴提出意见,我现就其中一些意见作重点回应。

  政府大力投资教育,以培育人才,增强香港的长远竞争力,令香港的青年人可以发挥所长,把握未来机遇,贡献社会。二○一八/一九年度的教育拨款总额,将会大幅增加28.4%,达到一千一百三十七亿元,占政府总开支20.4%,其中经常开支拨款增加5.6%至八百四十六亿元,占政府总经常开支20.8%。有议员认为和往年比较,教育所占的百分比有所回落,但这只是因为政府在过去几年以更大的幅度增加福利及医疗开支。事实上,无论从经常开支或总开支方面计算,教育开支仍然是各政策范畴之冠,占政府开支比例最高。教育经常开支在十年间,即二○○九/一○年度至二○一八/一九年度,累计增加67%,每年平均增幅5.8%,充分显示政府对投资教育的长远承担。
 
  行政长官在去年的《施政报告》推出了多项新措施,包括为公营学校提供经常性「空调设备津贴」、设立「宿舍发展基金」、向研究基金注资等。我们会透过二○一八/一九财政年度开支预算,落实《施政报告》内提出的各项新措施,并持续推行其他各项教育政策。
 
  有议员提及预留的额外教育经常开支,行政长官在竞选时已承诺为教育增拨五十亿元经常开支,其中三十六亿元拨款已于去年获立法会通过。现时,教育局正就多个教育政策范畴进行检视工作,当中包括:教师专业发展、课程安排、评核制度、职业专才教育,自资专上教育、校本管理、家长教育和研究政策及资助等。有关专责小组的工作正进行得如火如荼,我们亦预计需要增加资源以推展各项小组提出的建议。故此,财政司司长在今年的《财政预算案》中,在教育新资源预留拨款余下的十四亿元之上,再增拨二十亿元经常开支,进一步提升教育质素,措施包括推出提升教师专业发展的措施;加强对幼稚园的支援;检视提升融合教育的措施;以及支援学校进一步推动全方位学习。政府会秉持「专业领航」、「直接聆听」的宗旨,在凝聚业界共识后,尽快公布新增教育经常开支的安排。

  有议员关注小学「一校一社工」的措施。为了照顾学生的需要,政府由二○一八/一九学年起,将增加公营小学及特殊学校的资源,提供新的资助模式,让公营小学按校本情况,逐步落实「一校一社工」,以期提升整体的辅导及社工服务质素,估计最终每年额外经常开支约为一亿三千八百万元。。
 
  现行额外学生辅导服务津贴的安排亦会优化,让所有公营小学都获得更多的资源,以加强学校的社工及辅导服务,更能照顾学生(包括有特殊教育需要的学生)的需要。
 
  对于现行领取学生辅导服务津贴或使用学生辅导主任的学校,教育局会提供三年过渡期,让学校在二○二一/二二学年前转用新资助模式。如现时的学生辅导人员符合所需资历,教育局亦鼓励学校优先聘请有关人员。如学校需更长的时间处理现时学生辅导人员的人事安排,亦可与教育局另行商讨。
 
  至于现时聘用学生辅导教师的学校,它们可继续现有的安排。教育局会继续与业界保持沟通,探讨长远方案,让学校可以最佳的方式为学生提供辅导及社工服务。
 
  政府会为参加二○一九年香港中学文凭考试的学生代缴考试费,这是一项一次性的宽免措施。符合资格受惠的考生,必须在二○一八/一九学年就读于已获批准参加二○一九年文凭试的注册学校,并透过该校报名参加二○一九年文凭试。估计这项建议将可惠及约五万名考生,预计开支为一亿七千万元。
 
  我们在敲定最后安排时,首要的原则是必须考虑来届二○一九年文凭试的考生的利益,让他们能够安心考试,不会受到不必要的压力。我们原意亦希望能惠及自修生,但为避免有人因为免考试费而以玩票性质去报考、甚至蓄意扰乱试场秩序的情况,减低为公开考试带来的不确定因素,相信现时收窄适用范围可杜绝这些情况,最重要是可以减轻考生(包括自修生)及家长的忧虑。
 
  有议员关注职业专才教育的发展。政府一直推广职业专才教育,鼓励青年人按自己的能力和兴趣,选择升学出路及加入不同行业,应对香港的人力需求。教育局已成立推广职业专才教育专责小组,成员来自不同界别,包括学校、家长、雇主、社区服务及劳工界。专责小组将检视如何促进更紧密的商校合作,并就如何透过生涯规划教育,更有效地推广职业专才教育,以配合学生的能力和兴趣提出意见。
 
  主席,政府投资教育的决心,是毋庸置疑的。我们会继续推展有利于学校、教师及学生发展的各项措施,为大家创造一个稳定、关怀、具启发性及富满足感的教与学环境,并与教育界及社会各界继续紧密合作,提升香港的教育质素。
 
  主席,我谨此陈辞,恳请各位议员支持《2018年拨款条例草案》。
 
  多谢主席。
 
2018年5月2日(星期三)
香港时间12时25分
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