教育局局长谈基本能力评估
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教育局局长：大家好，我先谈几句，再看看大家有甚么问题。我知道大家有兴趣、想我谈谈BCA（小三「基本能力评估研究计划」）。容许我再次强调，小三BCA这个研究计划，并不是复考TSA（全港性系统评估），我再强调这一点，只是跟进去年试行研究计划的一部分，当中作出了多方面的改善，包括命题的复杂度、学校收到的报告不会构成压力，只针对学与教作出改善；亦不会有任何与同学个人成绩有关的高风险情况出现。小三BCA变成一个高效能、零风险、没有操练的评估工具。对于学校而言，评估数据很重要，可以改善学与教的安排，有助学生的学习。大家听到一些家长、学校校长等在这方面的分享就能证实这一点。
我有留意到早前有一些错误的报道，演绎一些数据，觉得TSA无用。如果大家有留意，在二○○四年开始，根据数据分析显示，其实同学在小三已达标的比率有不断改善的情况，甚至在小三、小六达标的比率亦持续上升。这个数据告诉我们，学校在得到这些参考资料的数据回馈后，的确是对小学同学整体的学与教，特别是学习能力及基本能力的表现，发挥了正面的作用。
或许我们想想，从另一个角度看这些评估工具的效能，我以国际上加拿大作一个例子。加拿大Manitoba省在一九九九年取消了类似的评估工具，学生表现由加拿大平均水平跌至全国最差。而另一省份Prince Edward Island，在二○○七年引入了类似的整体评估工具，学生的表现由全国下游提升至接近全国平均水平。这看到推行和取消统一评估工具的时候，对学生整体学习的表现的成果或恶果。
去年我们推迟推行TSA一年，搁置了一年，由五十间学校参与试行研究计划，可以看到，整体来说，学校对这个计划的成效有很正面的评价。所以，我再次希望大家明白，在整个改良的过程中，社会多年来的关注，说（TSA）等如操练，情况已经有大大的改善，大家千万别再将BCA和操练混为一体，我特别希望大家明白这点，不然对学校、对专业人士不公道。更重要的是，BCA作为一个重要的学与教工具，从专业的角度来说，这是我们对同学的一种问责、一种负责任的做法。如果把它拿走，大家可从刚才提及的国际例子看到当中的恶果。我真的很希望教育回归教育，继续让教育专业主导BCA研究计划的整体推行，而专业教育不应因为政治的变化而开倒车。现在BCA研究计划正在顺利进行，已经有五百所小学参加，准备参与将会推行的BCA。我们亦希望再搁置一年TSA，以及全体参与BCA研究计划，能够提供更全面的参考资料，以在明年厘定BCA的未来时，作一个重要的参考。
记者：候任行政长官林郑月娥认为今届BCA要搁置一年，同时有跨党派的立法会议员觉得要再商讨推行细节，其实为何仍要今年推BCA？另外，刚才你提及小三达标率上升，其实会否可能是因为学校过分操练的效果？
教育局局长：首先回答你第二条问题，刚才已提及，由于是基本能力测试，若大家看优良版和去年做的研究计划内很多学校的评估，看清楚的话，大家真的看不到任何操练的诱因，都不知道要操练些甚么，日常上课的课节已包括学与教的过程。所以正如我所说，操练在哪里，动机在哪里，操练甚么内容？看不到，这是重要的一点。另外，我觉得部分讨论仍然把他们对TSA的理解停留在数年前TSA遇到的困难，未能全面地欣赏一下过去一、两年我们对TSA的整体改良，而整个改良版导致有BCA的出现，我很希望我们能够信任专业人士，包括校长、教师，家长和办学团体都有份参与，他们的专业决定，我们真的要尊重。
记者：局长，可否解释一下刚才你表示政治改变而开倒车是甚么意思？其实候任行政长官和建制派都不支持这件事。
教育局局长：刚才我提及，若正面和全面地了解BCA，便能看到大家担心的，无论是政治或家长层面，所谓的操练已不再成立。我们亦看到，学校真正告诉我们，其实这些资料对他们有用。专业的群组都全面支持这件事，而我们都是把同学交予教师和校长，我们信任他们善待并以同学的利益为主位，他们的决定，我们应该尊重。
记者：下届政府都表示要搁置，为何只差几个月都要继续做，是否政治上的考虑？
教育局局长：刚才我提到一点，去年我们已经搁置了TSA一年，今年我们愿意搁置多一年，让全港公营小学参与BCA，这是一个重要环节。对同学来说，去年已经有一届失去资料作参考，所以如果一旦停下来，我们要考虑学校若失去这些参考资料后，对同学未来几年的学习会造成甚么大影响，特别是负面影响，当我们从这个角度看的话，看法可能会有所不同。
记者：这个决定是由局方或特首决定，一定要继续推行BCA？另外想问有关你去留的问题，你是否完成今届任期后便不会留任政府？
教育局局长：整个决定由委员会（基本能力评估及评估素养统筹委员会）一年多前开始，有很全面的代表性，特别是教育界、业界、专业的部分参与，包括家长及办学团体，是他们全面的建议。教育局作全面分析后，再进行多次谘询，特别是办学团体，我们决定接纳他们的建议，而在今年推行。所以这个推行是整体专业界别的决定，而不是一个人的决定。第二，我多谢大家关心，我四年半前已经说明我接纳教育局局长这个使命是五年的一个承诺，我快要完成我的承诺，这就是我现在唯一的目标，希望完成后有机会休息一下，多看书、多些时间和家人相处，多谢各位。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
2017年3月30日（星期四）
香港时间18时19分
香港时间18时19分