立法会：商务及经济发展局局长就「应对人口老龄化，打造『适老化』经济体系」议员议案总结发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
我再次感谢谭岳衡议员提出的议案和陆颂雄议员提出的修正案，以及32位议员就发展银发经济及动议提到的「适老化」经济不同的范畴所提出的宝贵意见。正如我在开场发言时指出，行政长官于二○二四年《施政报告》提出有关银发经济的五个范畴，包括促进「银色消费」、发展「银色产业」、推广「银色品质保证」、推广「银色财务及保障安排」和释放「银色生产动力」。刚才，创新科技及工业局、财经事务及库务局，以及劳工及福利局已分别回应与其政策工作有关的三个范畴的工作。接下来，我会就商务及经济发展局负责统筹的两项工作，即促进「银色消费」和推广「银色品质保证」，回应议员有关的意见。
促进「银色消费」
在促进「银色消费」方面，商经局正循三大方向制定措施。
刚才多位议员提到与商界加强合作，以促进银色经济，我们非常同意这一点。首先，我们会为商界提供更多平台，让银发族能更方便于市场选择他们需要及合适的产品。香港中华厂商联合会于去年十二月举办第58届工展会，亦有响应政府加入多项银发消费的特色。政务司副司长亦有出席工展会，并藉此宣传政府推动银发经济的政策和鼓励商界更积极参与。我们会继续与商界紧密沟通，就推动银发消费方面推出更多措施及活动，透过不同平台包括展览会及各种形式的大型零售展销活动，让长者更容易及有更多机会接触他们需要的产品及服务。
此外，在香港社会服务联会（社联）积极配合下，我们正探讨如何推广社联制定的《照护食标准指引》，让即使有吞咽困难的长者也可以享受饮食乐趣，刚才谭岳衡议员和陈绍雄议员亦有提及相关意见。据我们了解，这些软餐大受长者欢迎，可见有关市场潜力无限。因此，除了推广《照护食标准指引》外，我们亦会与业界合作，商讨如何鼓励更多餐厅和食肆推出更多银发友善的餐单，为年长的消费客群提供更多元化的选择，更好地照顾银发一族的饮食需要。
第三个方向是加强维护长者消费者的权益，刚才尚海龙议员亦有提及如何防止长者受骗。本港现时有不同的法例保障消费者的权益，例如《商品说明条例》涵盖货品及服务，禁止的不良营商手法包括虚假商品说明或误导性销售等。负责执行《商品说明条例》的香港海关及通讯事务管理局会继续透过执法行动、合规推广和宣传教育，三管齐下执行《商品说明条例》，致力保障包括年长消费者的权益。其中，为免长者误堕消费陷阱，香港海关一直留意市场动态以了解针对长者的不良营商手法，并积极向长者进行宣传教育工作，尤其是有关公平交易和消费者权益的讯息，提高长者「精明消费」意识。与此同时，消费者委员会亦会加强针对年长消费者权益的教育工作，增进他们对消费者权益和不良营商手法的认识，并会推出措施加强长者获取准确的产品资讯，提高他们应对不良营销手法的能力。
推广「银色品质保证」
至于推广「银色品质保证」方面，商经局会按两大方向制定措施。
首先是加强推广应用「湾区标准」。粤港澳三地政府一直致力为不同产品和服务订立「湾区标准」，以促进三地互联互通和融合发展。目前，已公布的「湾区标准」共有200多项，其中有五项与养老服务相关。我们鼓励业界积极参与制定更多与银发产品和服务相关的「湾区标准」，助力业界提升相关产品的质素，惠及广大银发消费者。
在推广「银色品质保证」方面，我们认为香港在制定乐龄产品和服务的标准或指引有很大的发展潜力。相关标准可以作为商界研发产品的指标，而认证则可作为市场营销工具，建立品牌价值，提升乐龄产品的认受性及吸引力，继而拓展有关产品的销售网至海外及内地。另一方面，对银发消费者而言，相关标准和认证亦可协助他们辨识和选取优质的银色产品和服务。因此，对商界或银发消费者而言，推广「银色品质保证」都是双赢的。我们正与业界商讨就制定和推广「银色品质保证」方面推出新措施。
结语
总结而言，促进银发经济工作组会继续聆听立法会、商界、不同持份者，包括长者和其照顾者的意见。工作组预计在今年上半年陆续推出不同项目和措施，按五个现有范畴的框架，多管齐下，促进银发经济发展，构建「适老化」经济体，在照顾长者需要的同时，亦推动本地经济发展。我们期待各业界积极响应特区政府推动银发经济，共同努力把握银发商机，促进培育优质产品及服务模式，让长者共享发展成果。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
2025年1月15日（星期三）
香港时间17时30分
香港时间17时30分